BR-VT hiện có hơn 4.900 tàu cá, trong đó khoảng 60% tàu cá có chiều dài trên 15m hoạt động vùng khơi.
Theo quy định của Luật Thủy sản, đối với tàu cá dài trên 15m đủ điều kiện khai thác vùng khơi, nhưng chỉ được cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật - đăng kiểm giới hạn chủ yếu trong vùng lộng. Nghịch lý này đẩy ngư dân vào cảnh tiến thoái lưỡng nan: đi biển vùng nào cũng có thể vi phạm.